什麼是垃圾郵件 ( Spam Mail )？
垃圾郵件 ( Spam Mail ) 係指未經收信人同意而大量寄發的電子郵件。這一類垃圾郵件又以色情、健康、藥物、投資理財等種類的廣告居多。由於垃圾郵件通常是大量寄發，不但對收信人造成困擾，也會對收信郵件主機造成流量增加、資源損耗與成本的額外負擔。
網際網路已成為人們最常使用的商務與溝通工具，因此大量散布電子郵件宣傳商品與服務也成為廠商最常使用的行銷手法，收信人接收到垃圾郵件的機會因此大增。此外，有心人士利用垃圾郵件散播惡意程式碼、進行網路釣魚攻擊造成電腦主機中毒、駭客入侵與個資被竊等資安事件亦多有所聞，因此，無論是個人或企業，均應關注垃圾郵件的防制以保障資訊安全。
為兼顧民眾權益與電子商務發展，國家通訊傳播委員會持續推動商業電子郵件管理立法，101年4月「濫發商業電子郵件管理條例草案」已進入立法院二讀審議程序。除推動法案使垃圾郵件管理有法源依歸，國家通訊傳播委員會亦積極向社會大眾宣導防範垃圾郵件的具體方法，鼓勵民眾掌握現有工具與簡易科技方法，從個人端開始降低垃圾郵件干擾，保護個資安全。
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垃圾郵件 ( Spam Mail ) 防制相關技術
個人端的防護方式—如何保護您的電子郵件信箱
目前電子郵件服務廠商多有提供基本垃圾郵件過濾功能，在這基礎上，電子郵件收信人可以搭配以下方法降低垃圾郵件干擾：
1.不任意在網路上留下Email信箱
部分網路廣告業者會利用程式定期蒐集電子郵件名單，例如以spider技術像搜尋引擎似的掃描網際 網路所有的網站，分析網頁資料從中抓取電子郵件位址。如果您恰好在網路上留下Email，就很可能被spider蒐集到，而成為垃圾郵件的發送目標。
因此最好的對策是不要任意在網路上留下Email信箱，或者僅提供可拋棄式信箱，並特別申請一個免費信箱作為網站註冊或留言使用；一定要避免將個人重要或常用的公務、私人信箱公佈於網路上。
2.善用可拋式信箱帳號
藉由申請額外的可拋式電子郵件信箱，方便您在不同的用途下使用，以強化電子郵件管理。假設您原本的信箱位址是jack@gogo.com.tw，您可以再另外申請一個可拋式電子郵件信箱，這個信箱位址最好與您常用的電子郵件信箱完全無關，以避免被人猜出您真正的電子郵件信箱。申請時，您可以為它加上一個使用用途以利辨認 ( 如下圖 ) ；例如myxc.taisin@test.com.tw，用來專門與taisin公司往來之用。如果有一天，您發現這個信箱開始收到垃圾信了，您可以合理懷疑是taisin公司把您的信箱位址洩漏出去，為了避免困擾，您可以將這個信箱拋棄，這樣垃圾信就不會再找上您。
3.以圖案方式提供電子郵件位址
在某些狀況下企業或個人必須在網站上公開連絡資料，為了避免電子郵件位址被不當蒐集，可將電郵位址改用圖案方式呈現，並且不要使用<a href= "mailto: XXX@X.X.X">的方式提供電子郵件信箱位址超連結，就可以降低被spider蒐集的機率。
4.不自動瀏覽郵件內圖片
許多垃圾信會在郵件內文加入「隱形圖片」（圖片的長、寬均為0），這些隱形圖片都是連向垃圾信發送人的郵件追蹤系統，一旦開啟了郵件，垃圾信發送人就會知道這個信箱位址是有效的，之後更會變本加厲的寄發垃圾郵件給您，因此，設定電子郵件瀏覽器為「不自動瀏覽郵件內的圖片」，也是保護電子郵件信箱的方法。當您以文字模式或不自動瀏覽圖片方式開啟郵件後確定不是垃圾信，這時再選擇自動瀏覽功能就能看到郵件內的圖片資料。
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防制垃圾郵件進階版—為電子郵件建立過濾條件
電子郵件服務廠商在收信時雖然已經過濾了大部份的垃圾郵件，但還是會有一些漏網之魚能夠進入收信人的信箱，收信人若善用收信軟體提供之過濾機制，針對垃圾郵件內特定的文字建立過濾條件，就能更有效的防堵垃圾郵件。
在OUTLOOK EXPRESS 6.0設定進階過濾條件
1.以純文字模式預覽
設定以純文字模式開啟郵件，可避免含有隱藏圖片或惡意連結的垃圾信件在預覽時將郵件已被收信人開啟之狀態回傳。此外需要注意的是在純文字模式中，郵件內文的連結仍會保持作用，若點選該連結則狀態一樣會回傳到濫發人手中。
在您以純文字模式預覽確認郵件內容無問題後，按下Alt+Shift+H即可將閱讀中的郵件轉換為原來的Html格式。
2.直接封鎖寄件者
將郵件預覽設定為純文字開啟後，就可以較為安心的處理進入到收件夾中的垃圾郵件。擋掉垃圾郵件最直接的方式就是封鎖這封郵件的寄件者，下圖介紹快速封鎖寄件者的方式，在執行「封鎖寄件者」的動作後，該寄件者的郵件位址就會被列入封鎖的寄件者名單中。
3.建立郵件規則
許多垃圾郵件的寄件者地址是會隨機改變的，甚至是利用合法寄件者的郵件地址來發送，而使得「封鎖寄件者」的功能不適用，這時可透過新增「郵件規則」依個人需求以彈性調整進入本機收件夾的郵件。下圖範例為將收下來的郵件中，郵件位址不包含「.tw」的郵件歸到「NotFromTW」資料夾。您亦可依照相同步驟，將來自特定寄件者或包含特定文字的郵件作特別處理或標示。
其他包括yahoo webmail、Hinet webmail、Thunderbird 2.0、Outlook 2003、MSN Hotmail的垃圾郵件過濾功能設定，請參考國家通訊傳播委員會防制濫發電郵宣導網：http://antispam.ncc.gov.tw
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如何檢舉濫發電子郵件
1.有關寄發色情、電腦病毒及詐騙郵件等，係涉及違反刑法散布猥褻物品罪、干擾他人電腦或其設備罪以及詐欺罪，如遇有類似案件，確認發信人涉有違法情事時，收信人可蒐集相關事證，逕行撥打110或前往鄰近警察機關檢舉，並製作報案筆錄，亦可透過刑事警察局線上檢舉信箱 http://www.cib.gov.tw/mail/Mail_Report.aspx 或刑事警察局之報案電話為（02）2766-1919、（02）2766-8989 舉發。
2.關於不實商品廣告電子郵件，因涉及違反公平交易法，民眾可向公平交易委員會檢舉。
3.對於不當藥品廣告電子郵件涉違反藥事法者，可逕向行政院衛生署舉發。
4.如並無明確違法情形，僅屬一般濫發商業電子郵件行為，目前尚無法令直接規範，收信人可轉請提供電子郵件服務或網際網路接取服務之業者協助查證，並依其營業規章及服務契約規定予以處理，相關連結請參考國家通訊傳播委員會防制濫發電郵宣導網站「舉報教學」頁面 http://antispam.ncc.gov.tw/To%20Teach.html 。
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濫發商業電子郵件管理條例草案
濫發商業電子郵件管理條例草案
http://antispam.ncc.gov.tw/links.html
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